Luật Cán bộ, Công chức (sửa đổi): Chấm dứt tình trạng 'làm ít hưởng nhiều'?

Quốc hội vừa thông qua Luật Cán bộ, công chức sửa đổi với tỷ lệ tán thành cao (87,45%), đánh dấu bước tiến quan trọng trong việc đổi mới công tác quản lý công chức.

Luật mới, gồm 7 chương và 45 điều, có hiệu lực từ ngày 1/7, hứa hẹn tạo ra hành lang pháp lý đồng bộ, năng động, minh bạch và hiệu quả hơn cho nền công vụ.

Công chức không hoàn thành nhiệm vụ có thể bị cho thôi việc

Một trong những điểm nổi bật của Luật là thay đổi trong chính sách tiền lương. Điều 10 quy định rõ về quyền của cán bộ, công chức liên quan đến tiền lương, tiền thưởng và các chế độ khác.

Theo đó, cán bộ, công chức sẽ được hưởng tiền lương, tiền thưởng và các khoản thu nhập khác dựa trên kết quả và sản phẩm của vị trí việc làm, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của đất nước và địa phương.

Chính phủ sẽ giao các cơ quan chức năng nghiên cứu và quy định định mức chi (ngoài lương) theo sản phẩm cho từng công việc, đảm bảo thu nhập của cán bộ, công chức tương xứng với hiệu quả và năng suất lao động.

Điều này khuyến khích cán bộ, công chức nâng cao chất lượng công việc, đảm bảo thu nhập tương xứng với công sức bỏ ra, khắc phục tình trạng cào bằng.

So với Luật Cán bộ, công chức năm 2008, quy định mới này có sự thay đổi đáng kể. Luật năm 2008 chỉ quy định “cán bộ, công chức được Nhà nước bảo đảm tiền lương tương xứng với nhiệm vụ, quyền hạn được giao, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của đất nước”.

Đánh giá và xếp loại chất lượng công chức cũng có nhiều điểm mới.

Căn cứ vào kết quả đánh giá, cơ quan có thẩm quyền sẽ xem xét khen thưởng, tăng thu nhập và thưởng theo quy định.

Ngược lại, công chức không hoàn thành nhiệm vụ có thể bị xem xét bố trí vào vị trí thấp hơn hoặc cho thôi việc.

Luật cũng bổ sung cơ chế thu hút nhân tài và chính sách đãi ngộ đối với người có tài năng (Điều 4), tạo điều kiện cho các chuyên gia, nhà khoa học, luật sư giỏi, doanh nhân tiêu biểu và sinh viên xuất sắc tham gia vào bộ máy nhà nước.

Chính phủ sẽ quy định khung cơ chế, chính sách để thu hút và trọng dụng các đối tượng này.

Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, lần sửa đổi này đã hoàn thiện các quy định để xây dựng nền công vụ thống nhất, liên thông, đồng bộ từ Trung ương đến cấp xã, không phân biệt cán bộ, công chức cấp xã với cấp tỉnh.

Về cơ chế quản lý, Luật bổ sung, hoàn thiện các quy định để chuyển đổi phương thức quản lý theo vị trí việc làm, lấy vị trí việc làm làm trung tâm.

Yêu cầu của vị trí việc làm và kết quả thực hiện nhiệm vụ sẽ là căn cứ để tuyển dụng, bố trí, sử dụng, đánh giá, đào tạo, quy hoạch và bổ nhiệm cán bộ, công chức.

Luật cũng quy định sử dụng kết quả đánh giá để khen thưởng, tăng thu nhập hoặc xem xét bố trí vào vị trí thấp hơn, thậm chí cho thôi việc đối với người không đáp ứng yêu cầu.

Mở ra cơ chế thuê doanh nhân giỏi làm lãnh đạo

Bộ trưởng Nội vụ nhấn mạnh rằng Luật sửa đổi hoàn thiện cơ chế thu hút nhân lực chất lượng cao, bao gồm cả việc ký hợp đồng với doanh nhân, luật sư, chuyên gia, nhà khoa học để thực hiện nhiệm vụ lãnh đạo, quản lý hoặc chuyên môn.

Luật cũng đổi mới công tác tuyển dụng, yêu cầu người được tuyển chọn phải đáp ứng ngay yêu cầu của vị trí việc làm và được xếp vào ngạch công chức tương ứng.

Luật bổ sung, chỉnh lý các quy định về vị trí việc làm, xếp ngạch công chức để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao từ khu vực tư, khuyến khích công chức phát triển theo con đường chuyên môn mà không nhất thiết phải bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo.

Luật cũng quy định chuyển tiếp đối với cán bộ, công chức cấp xã, tạo điều kiện cho họ chuyển thành cán bộ, công chức theo quy định mới nếu đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện.

Bộ trưởng Nội vụ nhấn mạnh Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi) là bước quan trọng để đưa chủ trương của Đảng về công tác cán bộ vào thực tiễn, góp phần xây dựng nền công vụ Việt Nam hiện đại, chuyên nghiệp và phục vụ nhân dân.