Phương án Sáp Nhập và Bố Trí Cán Bộ tại 34 Tỉnh Thành Mới: Chi Tiết Trình Quốc Hội

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà đã nhấn mạnh những nội dung quan trọng này trong tờ trình về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025, trình bày tại kỳ họp thứ 9, sáng 11/6.

Kiện toàn tổ chức bộ máy cấp tỉnh mới: Phương án chi tiết

Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cho biết, dựa trên hiện trạng và định hướng phát triển của 63 tỉnh, thành phố, Chính phủ đã xây dựng 23 phương án sắp xếp đối với 52 tỉnh, nhằm hình thành 23 tỉnh mới.

Đáng chú ý, toàn bộ 23 tỉnh sau sắp xếp đều đạt tiêu chuẩn theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Theo Bộ trưởng, sau quá trình sắp xếp, cả nước dự kiến có 34 tỉnh, bao gồm 6 thành phố trực thuộc Trung ương và 28 tỉnh.

Bên cạnh việc sáp nhập, đề án cũng nêu rõ phương án sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh mới, tuân thủ theo quy định pháp luật và hướng dẫn từ cơ quan có thẩm quyền.

Tổng biên chế cán bộ, công chức, viên chức của các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh thuộc 52 tỉnh, thành phố thực hiện sắp xếp là 447.657 người, bao gồm 2.321 cán bộ, 79.118 công chức và 366.218 viên chức.

Việc bố trí, sắp xếp số lượng cán bộ, công chức, viên chức của cấp tỉnh mới sẽ tuân theo Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15 và các văn bản pháp luật liên quan.

Tổng số trụ sở công cấp tỉnh của 52 tỉnh, thành phố thực hiện sắp xếp là 38.182 trụ sở, trong đó 33.956 trụ sở tiếp tục được sử dụng, và 4.226 trụ sở dôi dư.

Việc bố trí, sử dụng trụ sở và xử lý tài chính, tài sản công sau sắp xếp sẽ tuân theo quy định của Chính phủ, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính.

Chính phủ sẽ tiếp tục chỉ đạo các Bộ, cơ quan ngang Bộ, chính quyền địa phương thực hiện đồng bộ, khẩn trương các giải pháp về sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, đồng thời giải quyết chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.

Ngoài ra, việc sắp xếp, sử dụng trụ sở công, xử lý tài chính, tài sản công và các giải pháp khác nhằm phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội sau sắp xếp cũng sẽ được quan tâm chỉ đạo.

Bộ trưởng đề nghị Quốc hội ban hành Nghị quyết chung của Kỳ họp thứ 9, ghi nhận, đánh giá cao vai trò, đóng góp quan trọng của các cấp huyện trước khi kết thúc hoạt động và các cấp tỉnh, cấp xã trước sắp xếp.

Cấp tỉnh mới có thể vận hành sớm, ngay từ 1/7

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng ghi nhận quá trình chuẩn bị Đề án bảo đảm đúng trình tự, thủ tục theo quy định.

Đề án đã được lấy ý kiến nhân dân và HĐND các cấp ở các tỉnh, thành phố thực hiện sắp xếp với tỷ lệ tán thành cao (tỷ lệ cử tri đại diện hộ gia đình có ý kiến đồng ý đạt trung bình 96,19%; 100% HĐND các cấp ở các tỉnh, thành phố tán thành với chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh). 

Báo cáo thẩm tra ghi nhận việc Chính phủ đề xuất sắp xếp 52 tỉnh, gồm 4 thành phố và 48 tỉnh để hình thành 23 tỉnh mới. Có 11 đơn vị hành chính cấp tỉnh không thực hiện sắp xếp, gồm 10 đơn vị hành chính cấp tỉnh đã bảo đảm tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số theo quy định và 1 tỉnh chưa bảo đảm tiêu chuẩn nhưng có yếu tố đặc thù, là tỉnh Cao Bằng.

Đề án của Chính phủ xây dựng 23 phương án sắp xếp, gồm 15 phương án nhập 2 tỉnh, 4 phương án nhập 3 tỉnh, 2 phương án nhập 1 tỉnh và 1 thành phố trực thuộc Trung ương, 2 phương án nhập 2 tỉnh và 1 thành phố trực thuộc Trung ương.

Ông Tùng cho biết: “Sau sắp xếp, cả nước có 34 đơn vị hành chính cấp tỉnh, gồm 6 thành phố trực thuộc Trung ương và 28 tỉnh, giảm 29 tỉnh, giảm 46,03%”.

Theo cơ quan thẩm tra, các phương án sắp xếp tỉnh, thành do Chính phủ đề xuất đã bám sát và bảo đảm phù hợp với các chỉ đạo, định hướng của cấp có thẩm quyền, vì thế, cơ quan này tán thành đề xuất của Chính phủ.

Phương án sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí cán bộ, công chức, viên chức và giải quyết trụ sở công tại các đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp mà Chính phủ đề xuất cũng được cơ quan thẩm tra đồng tình.

Ủy ban Pháp luật và Tư pháp nhấn mạnh việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp tỉnh là chủ trương hoàn toàn đúng đắn, thể hiện sự sáng suốt, quyết tâm chính trị rất cao trong thực hiện cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, sắp xếp các đơn vị hành chính với quy mô chưa từng có.

Chủ trương này thực hiện trên cơ sở phù hợp với trình độ phát triển, năng lực quản lý và yêu cầu về mở rộng không gian phát triển, kết hợp với điều chỉnh cơ cấu kinh tế, phân bổ và kết hợp các nguồn lực để tạo nền tảng ổn định lâu dài và sức bật cho đất nước theo các mục tiêu, tầm nhìn chiến lược và dài hạn trong kỷ nguyên mới.

Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành với nội dung Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025 như Chính phủ trình. 

Về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ đề xuất dự thảo Nghị quyết có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7. Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị xác định nghị quyết có hiệu lực thi hành từ ngày được Quốc hội biểu quyết thông qua.

Chủ nhiệm Hoàng Thanh Tùng cho rằng việc này nhằm tạo cơ sở pháp lý cho các địa phương triển khai công tác bàn giao, chuẩn bị các điều kiện cần thiết, bảo đảm để chính quyền địa phương ở các đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp có thể sớm chính thức bắt đầu hoạt động theo kế hoạch chung của Trung ương (có thể từ 1/7).

Sau khi Quốc hội thông qua Nghị quyết về việc sắp xếp các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2025, cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ tập trung chỉ đạo khẩn trương, quyết liệt trong việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, bố trí cán bộ, công chức, người lao động; xử lý các vấn đề về tài chính công, tài sản công tại các đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp để thực hiện đồng bộ, thống nhất.

Cơ quan này cũng đề nghị chính quyền các tỉnh, thành phố hình thành sau sắp xếp chuẩn bị điều kiện cần thiết, sẵn sàng quy trình, thủ tục để chuyển giao các chức năng, nhiệm vụ từ chính quyền cấp huyện về cấp tỉnh, cấp xã sau sắp xếp.

Về vai trò, đóng góp và những thành tựu mang tính lịch sử của các đơn vị hành chính cấp huyện trước khi kết thúc hoạt động và các đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã trước khi sắp xếp, ông Tùng cho biết Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành với đề xuất của Chính phủ về việc ghi nhận các nội dung này trong Nghị quyết chung của kỳ họp thứ 9.