Phương án sáp nhập 34 tỉnh thành mới: Chi tiết bố trí cán bộ trình Quốc hội

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà đã trình bày tờ trình về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025 tại kỳ họp thứ 9, diễn ra vào sáng ngày 11/6, tập trung vào phương án kiện toàn bộ máy của cấp tỉnh mới.

Kiện toàn tổ chức bộ máy cấp tỉnh sau sáp nhập

Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cho biết, dựa trên hiện trạng và định hướng phát triển của 63 tỉnh, thành phố, Chính phủ đề xuất 23 phương án sắp xếp 52 tỉnh, thành để tạo thành 23 tỉnh mới.

Các tỉnh mới này đều đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Theo đó, sau sắp xếp, cả nước dự kiến có 34 tỉnh, bao gồm 6 thành phố trực thuộc Trung ương và 28 tỉnh.

Bên cạnh việc sáp nhập, đề án cũng đề cập chi tiết phương án sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh mới, tuân thủ quy định pháp luật và hướng dẫn từ cơ quan có thẩm quyền.

Tổng biên chế cán bộ, công chức, viên chức của 52 tỉnh, thành phố trước sắp xếp là 447.657 người, gồm 2.321 cán bộ, 79.118 công chức và 366.218 viên chức.

Việc bố trí nhân sự cho cấp tỉnh mới sẽ tuân theo Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15 và các văn bản pháp lý liên quan.

Về trụ sở công, 52 tỉnh, thành phố có tổng cộng 38.182 trụ sở, trong đó 33.956 trụ sở sẽ tiếp tục được sử dụng, và 4.226 trụ sở dôi dư.

Việc bố trí, sử dụng trụ sở, xử lý tài chính, tài sản công sau sắp xếp sẽ tuân theo quy định của Chính phủ, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính.

Chính phủ sẽ tiếp tục chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương thực hiện đồng bộ, khẩn trương các giải pháp về sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, giải quyết chế độ chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.

Ngoài ra, việc sắp xếp, sử dụng trụ sở công, xử lý tài chính, tài sản công và các giải pháp khác nhằm phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn sau sắp xếp cũng được chú trọng.

Bộ trưởng kiến nghị Quốc hội ban hành Nghị quyết chung của Kỳ họp thứ 9, ghi nhận và đánh giá cao vai trò, đóng góp của các cấp huyện, tỉnh, xã trước khi kết thúc hoạt động hoặc sắp xếp.

Cấp tỉnh mới có thể vận hành từ 1/7

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng ghi nhận quá trình chuẩn bị Đề án bảo đảm đúng trình tự, thủ tục, đã lấy ý kiến nhân dân và HĐND các cấp với tỷ lệ tán thành cao.

Chính phủ đề xuất sắp xếp 52 tỉnh, thành (4 thành phố và 48 tỉnh) để hình thành 23 tỉnh mới. 11 đơn vị hành chính cấp tỉnh không thực hiện sắp xếp (10 đơn vị đã đạt tiêu chuẩn và tỉnh Cao Bằng có yếu tố đặc thù).

Đề án xây dựng 23 phương án sắp xếp, gồm 15 phương án nhập 2 tỉnh, 4 phương án nhập 3 tỉnh, 2 phương án nhập 1 tỉnh và 1 thành phố trực thuộc Trung ương, 2 phương án nhập 2 tỉnh và 1 thành phố trực thuộc Trung ương.

“Sau sắp xếp, cả nước có 34 đơn vị hành chính cấp tỉnh, gồm 6 thành phố trực thuộc Trung ương và 28 tỉnh, giảm 29 tỉnh, giảm 46,03%”, ông Tùng cho biết.

Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành với đề xuất của Chính phủ về các phương án sắp xếp tỉnh, thành, cũng như phương án sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí cán bộ, công chức, viên chức và giải quyết trụ sở công.

Ủy ban nhấn mạnh đây là chủ trương đúng đắn, thể hiện quyết tâm chính trị cao trong việc tinh gọn tổ chức bộ máy, phù hợp với trình độ phát triển, năng lực quản lý và yêu cầu mở rộng không gian phát triển.

Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành với nội dung Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025 như Chính phủ trình. 

Về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị nghị quyết có hiệu lực thi hành từ ngày được Quốc hội thông qua, tạo cơ sở pháp lý cho các địa phương triển khai công tác bàn giao, chuẩn bị các điều kiện cần thiết để chính quyền địa phương ở các đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp có thể sớm chính thức bắt đầu hoạt động theo kế hoạch chung của Trung ương (có thể từ 1/7).

Sau khi Quốc hội thông qua Nghị quyết, Chính phủ cần tập trung chỉ đạo khẩn trương, quyết liệt trong việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, bố trí cán bộ, công chức, người lao động; xử lý các vấn đề về tài chính công, tài sản công tại các đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp để thực hiện đồng bộ, thống nhất.

Chính quyền các tỉnh, thành phố hình thành sau sắp xếp cần chuẩn bị điều kiện cần thiết, sẵn sàng quy trình, thủ tục để chuyển giao các chức năng, nhiệm vụ từ chính quyền cấp huyện về cấp tỉnh, cấp xã sau sắp xếp.

Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành với đề xuất của Chính phủ về việc ghi nhận vai trò, đóng góp và những thành tựu của các đơn vị hành chính cấp huyện, tỉnh, xã trước khi kết thúc hoạt động hoặc sắp xếp trong Nghị quyết chung của kỳ họp thứ 9.