Thứ trưởng Bộ Công an khẳng định: Công an xã không phải cấp điều tra

Thượng tướng Trần Quốc Tỏ, Thứ trưởng Bộ Công an, đã đưa ra ý kiến này trong buổi thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng hình sự, ngày 20/5.

Một điểm sửa đổi quan trọng trong dự thảo luật là đề xuất cho phép điều tra viên trung cấp trở lên, là trưởng hoặc phó trưởng công an xã, được Thủ trưởng Cơ quan Cảnh sát điều tra công an cấp tỉnh phân công, có thẩm quyền khởi tố và điều tra các vụ án hình sự về tội ít nghiêm trọng, nghiêm trọng với mức án cao nhất đến 7 năm tù, xảy ra trên địa bàn xã.

Thứ trưởng Trần Quốc Tỏ khẳng định rõ ràng: công an cấp xã không phải là một cấp điều tra.

Ông Tỏ cho rằng, để trưởng hoặc phó trưởng công an xã, với vai trò là điều tra viên, thực hiện đầy đủ thẩm quyền, cần sửa đổi quy định về giữ người trong trường hợp khẩn cấp và bắt bị can, bị cáo để tạm giam trong dự thảo luật.

Mục đích là bổ sung thẩm quyền giữ người khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam và các biện pháp ngăn chặn khác cho điều tra viên thuộc Cơ quan điều tra công an tỉnh, là trưởng hoặc phó trưởng công an xã, giúp họ thực hiện đầy đủ thẩm quyền được giao.

"Hiện nay, khoảng cách từ xã đến tỉnh khá xa, việc giao thẩm quyền điều tra cho cấp xã, kèm theo nhiệm vụ này là phù hợp", Thứ trưởng Bộ Công an nhận định.

Thượng tướng Trần Quốc Tỏ cũng đề nghị VKSND Tối cao, cơ quan chủ trì soạn thảo, nghiên cứu để quy định rõ ràng hơn, tránh việc hiểu sai rằng công an cấp xã là một cấp điều tra khi triển khai.

"Với vai trò là cơ quan điều tra trong công an nhân dân, tôi khẳng định công an cấp xã không phải là một cấp điều tra", ông Tỏ nhấn mạnh thêm rằng đây chỉ là điều tra viên được bố trí làm trưởng hoặc phó trưởng công an xã, và được Thủ trưởng Cơ quan Cảnh sát điều tra công an cấp tỉnh phân công thực hiện một số nhiệm vụ và quyền hạn tố tụng.

Đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hòa (Đồng Tháp) đồng tình với quan điểm của cơ quan soạn thảo.

"Công an cấp huyện có thủ trưởng và phó thủ trưởng cơ quan điều tra, nhưng giờ công an huyện không còn nữa. Công an tỉnh thì ở quá xa do mở rộng địa bàn hành chính cấp tỉnh. Nếu không tăng cường cán bộ điều tra cho cấp cơ sở, khi có sự vụ, công an xã chỉ có nhiệm vụ bảo vệ hiện trường, không có quyền điều tra. Vậy phải đợi bao lâu công an tỉnh mới xuống?", ông Hòa đặt câu hỏi.

Vị đại biểu này cho biết, để trở thành điều tra viên, trưởng hoặc phó trưởng công an xã cần có bằng chuyên môn và phải trải qua khóa học 6 tháng, sau đó vượt qua kỳ thi sát hạch.

"Không phải công an nào được bố trí làm trưởng công an xã cũng là điều tra viên", ông Hòa khẳng định và cho rằng việc bổ sung nhiệm vụ, quyền hạn cho điều tra viên là trưởng hoặc phó trưởng công an xã là hoàn toàn hợp lý.

Ngoài ra, ông đề xuất mỗi xã, phường nên có 1-2 điều tra viên để đảm đương nhiệm vụ, đặc biệt khi địa bàn hành chính cấp xã sau sắp xếp, sáp nhập đã được mở rộng.