Cơ quan nhà nước được phép ký hợp đồng với doanh nhân xuất sắc: Điểm mới trong Luật Cán bộ, Công chức

Sáng 24/6, Quốc hội đã thông qua Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi) với sự đồng thuận cao (418/423 đại biểu). Luật mới cho phép các cơ quan nhà nước ký hợp đồng mời những cá nhân có trình độ và năng lực cao thực hiện công vụ trong trường hợp nguồn nhân lực hiện tại chưa đáp ứng đủ yêu cầu. Ngoài ra, cơ quan nhà nước cũng được phép ký hợp đồng dịch vụ để thực hiện các công việc cụ thể. Ngân sách nhà nước sẽ đảm bảo cho hoạt động này, bên cạnh quỹ lương và kinh phí khoán chi hành chính hiện có.

Chính phủ sẽ ban hành các quy định cụ thể về tiêu chí và điều kiện để ký hợp đồng với doanh nhân, chuyên gia, dựa trên tình hình thực tế và nhu cầu của từng cơ quan. Mục tiêu của việc ký hợp đồng này là bổ sung nguồn nhân lực chất lượng cao một cách linh hoạt, không tạo ra một loại hình công chức mới, đồng thời vẫn đảm bảo hiệu quả công vụ.

Trước đó, có nhiều ý kiến đề xuất không nên duy trì chế độ tuyển dụng công chức suốt đời mà chuyển sang cơ chế hợp đồng để tăng tính chủ động và linh hoạt. Tuy nhiên, cũng có những lo ngại rằng việc lạm dụng hợp đồng sẽ làm giảm tính ổn định của đội ngũ công chức.

Dự thảo luật đã tiếp thu ý kiến và quy định rõ chỉ cho phép ký hợp đồng để thực hiện một số nhiệm vụ nhất định của công chức, không tạo ra một loại hình công chức hợp đồng mới. Đồng thời, Bộ Tài chính sẽ quy định cơ chế tài chính riêng cho việc này, không ảnh hưởng đến quỹ lương và kinh phí hành chính hiện hành.

Bổ sung cơ chế thu hút nhân tài vào khu vực công

Luật mới cũng bổ sung cơ chế thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao và người có tài năng vào hoạt động công vụ. Nhà nước sẽ có chính sách đặc biệt để mời các chuyên gia, nhà khoa học, doanh nhân xuất sắc, sinh viên ưu tú vào làm việc trong các cơ quan của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội.

Người có tài năng được định nghĩa là cán bộ, công chức có chuyên môn vượt trội, tư duy đổi mới, sáng tạo, đạt được những thành tích nổi bật trong công việc và tạo ra những sản phẩm cụ thể, đóng góp vào lợi ích chung. Họ sẽ được hưởng các chính sách đãi ngộ đặc biệt. Chính phủ sẽ quy định khung cơ chế thu hút, sử dụng và đãi ngộ nguồn nhân lực chất lượng cao này, với nguồn kinh phí đảm bảo từ ngân sách nhà nước.

Chính phủ cho biết luật đã quy định ba hình thức đặc biệt để thu hút nhân tài từ bên ngoài khu vực công lập: tiếp nhận vào làm công chức; ký hợp đồng thực hiện nhiệm vụ công chức lãnh đạo, quản lý; và ký hợp đồng thực hiện một số nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ.

Không còn phân biệt công chức cấp xã với cấp tỉnh

Một điểm mới quan trọng khác là luật đã bãi bỏ sự phân biệt giữa công chức cấp xã và cấp tỉnh, nhằm thống nhất chế độ công vụ từ trung ương đến địa phương. Theo đó, công chức cấp xã sẽ được chuyển thành công chức theo quy định mới nếu đáp ứng các điều kiện về trình độ đào tạo, mà không cần xét đến thời gian công tác hay điều kiện ngạch.

Luật cũng bổ sung quy định về việc chuyển đổi phương thức quản lý công chức theo vị trí việc làm, lấy kết quả công việc làm cơ sở để đánh giá, bổ nhiệm, sử dụng và đào tạo. Đây sẽ là căn cứ quan trọng để tuyển dụng và sử dụng hiệu quả đội ngũ cán bộ, công chức, hướng tới một nền công vụ hiện đại, minh bạch và hiệu quả.

Luật có hiệu lực từ ngày 1/7/2025, riêng quy định về đánh giá công chức có hiệu lực từ ngày 1/1/2026.

Vũ Tuân