Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn - Ảnh: GIA HÂN
Sáng 23-4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về dự thảo nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị quyết 71/2022 của Quốc hội, liên quan đến nội quy kỳ họp.
Đề xuất thời gian gửi tài liệu đến đại biểu Quốc hội: Chậm nhất 48 giờ trước phiên biểu quyết
Theo Tổng thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Lê Quang Tùng, ban soạn thảo đề xuất quy định, trong trường hợp thực sự cần thiết để đáp ứng yêu cầu thực tiễn, ngày khai mạc kỳ họp thường lệ của Quốc hội có thể khác với thời điểm đã ấn định trong nội quy và do Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định.
Một số vấn đề quan trọng khác cũng được bổ sung, chỉnh lý, ví dụ như việc không quy định cứng về thời gian được phép kéo dài của phiên họp (nội quy hiện hành chỉ cho phép kéo dài không quá 30 phút cho phiên họp buổi sáng và 60 phút cho phiên họp buổi chiều).
Ông Phan Văn Mãi: Kỳ họp Quốc hội sắp tới rất dài, quyết nghị về sắp xếp bộ máyĐỌC NGAY
Tài liệu cũng được yêu cầu gửi sớm hơn đến đại biểu Quốc hội.
Cụ thể, dự luật, dự thảo nghị quyết, báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự luật, dự thảo nghị quyết trình Quốc hội thông qua và đề xuất một số vấn đề còn ý kiến khác nhau cần biểu quyết trước khi biểu quyết thông qua toàn văn dự luật, dự thảo nghị quyết phải được gửi đến đại biểu Quốc hội nghiên cứu chậm nhất là 48 giờ trước phiên biểu quyết thông qua (quy định hiện hành là 24 giờ).
Ông Tùng cho biết, có ý kiến đề nghị rút gọn các quy trình tại kỳ họp liên quan đến việc bầu, phê chuẩn các chức danh của nhà nước; miễn nhiệm, bãi nhiệm, phê chuẩn đề nghị miễn nhiệm, cách chức, cho thôi làm nhiệm vụ đại biểu Quốc hội… để tránh hình thức.
Ban soạn thảo nhận thấy việc xem xét, quyết định các vấn đề về công tác nhân sự là thẩm quyền quan trọng của Quốc hội, cần phải bảo đảm thận trọng, chặt chẽ và kỹ lưỡng.
Do đó, ban soạn thảo đề xuất giữ các nội dung liên quan đến quy trình tiến hành công tác nhân sự tại kỳ họp như nội quy kỳ họp Quốc hội hiện hành.
Đưa ra ý kiến về nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu Nguyễn Thanh Hải tiếp tục đề nghị nên giao nhiệm vụ này cho Ủy ban Công tác đại biểu khi thảo luận ở đoàn về công tác nhân sự.
Theo bà Hải, việc giao một đầu mối vừa tổng hợp phiếu, vừa tổng hợp ý kiến khi thảo luận ở đoàn về công tác nhân sự sẽ giúp giảm thiểu đầu mối, đảm bảo công tác chuyên môn, tính bảo mật và giảm thiểu đầu mối.
Về công tác nhân sự tại kỳ họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhất trí giữ nguyên việc bầu, phê chuẩn, bãi nhiệm các chức danh nhà nước.
Ông Mẫn cho biết, việc này thực hiện theo quy trình, hướng dẫn của Đảng, quy định của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương.
Nâng cao kỷ luật, kỷ cương của đại biểu Quốc hội
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh sự cần thiết phải nâng cao chất lượng thảo luận và quy định thời gian hợp lý, tránh tình trạng lan man, đồng thời đảm bảo mỗi ý kiến tập trung vào vấn đề chính.
Ông dẫn chứng việc có những buổi thảo luận chỉ xoay quanh một vài vấn đề, sau đó cơ quan soạn thảo lên giải trình là kết thúc.
Do đó, ông cho rằng trong điều hành cần linh hoạt chuyển sang mục khác để tiết kiệm thời gian, tránh việc lặp đi lặp lại một vấn đề trong cả buổi.
Ông cũng lưu ý cần tránh tình trạng đại biểu đọc lại những bài viết đã được soạn sẵn tại hội trường.
"Chúng ta nên giảm bớt tình trạng này và có sự tính toán phù hợp. Thời gian qua, Quốc hội đã khuyến khích đại biểu phát biểu, nhưng cần có sự chuẩn bị kỹ lưỡng. Thậm chí, bài phát biểu có thể được gửi cho ban thư ký trước để có điều kiện tổng hợp...", ông Mẫn nói.
Một vấn đề khác được ông đề nghị là Quốc hội cần tăng cường tương tác với cử tri, không chỉ giới hạn trong các kỳ họp mà đại biểu Quốc hội tiếp xúc cử tri.
Đồng thời, cần đảm bảo tính kỷ luật, kỷ cương của đại biểu Quốc hội, bao gồm quy định rõ các hành vi không được phép như ngủ gật trong hội trường, sử dụng điện thoại phải để chế độ rung...
Ông nhắc lại rằng Quốc hội khóa XV đã có những tiến bộ so với khóa XIII - XIV. Ở các khóa trước, việc sử dụng điện thoại, iPad là không được phép.
"Bây giờ chúng ta cho phép sử dụng, nhưng phải quy định nghiêm ngặt để đảm bảo không gây ồn ào, mất trật tự."
"Cần áp dụng các biện pháp xử lý đối với việc nghỉ họp thường xuyên. Ví dụ, nghỉ 1 ngày, 2 ngày, 3 ngày thì phải xin phép như thế nào, đặc biệt là đối với đại biểu Quốc hội chuyên trách", ông Mẫn nêu.
Chủ tịch Quốc hội thông tin mới về sửa Hiến pháp, sẽ bầu cử sớm, dự kiến có 500 đại biểu Quốc hội
