Hướng dẫn mới làm rõ nhiều vấn đề quan trọng: quy định về tuổi đời và trình độ học vấn của người vào Đảng trong các trường hợp đặc biệt; quy trình, thủ tục xem xét kết nạp đảng viên; các vấn đề liên quan đến kết nạp đảng viên và công nhận đảng viên chính thức; công tác quản lý hồ sơ đảng viên; thủ tục chuyển sinh hoạt đảng; quy trình tổ chức đại hội…
Đặc biệt, hướng dẫn nêu chi tiết về việc chỉ định bổ sung hoặc tăng thêm cấp ủy viên, ủy viên ủy ban thường vụ, đảm bảo tính chặt chẽ, đúng quy định.
Theo đó, trong trường hợp thực sự cần thiết, khi không bầu được bí thư, cấp ủy cấp trên có thẩm quyền chỉ định đảng viên (trong hoặc ngoài đảng bộ, chi bộ) tham gia cấp ủy và giữ chức bí thư.
Cấp ủy cấp trên cũng có thể chỉ định đảng viên ngoài đảng bộ, chi bộ, hiện đang giữ chức vụ chủ tịch, phó chủ tịch, trưởng ban của HĐND tỉnh, thành phố, tham gia cấp ủy (chi ủy), ban thường vụ cấp ủy HĐND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khi cần thiết.
 |
Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú. Ảnh: PV. |
Hướng dẫn nêu rõ: “Đối với những đồng chí đã được đại hội hoặc hội nghị ban chấp hành giới thiệu vào danh sách bầu cử cấp ủy, ban thường vụ nhưng kết quả không quá 50% số phiếu bầu, việc xem xét bổ sung vào cấp ủy, ban thường vụ cần đánh giá, cân nhắc kỹ về uy tín, năng lực, cơ cấu cụ thể và chỉ thực hiện sau đại hội hoặc hội nghị ban chấp hành ít nhất 12 tháng, đồng thời phải được ít nhất trên một nửa số cấp ủy viên đương nhiệm đồng ý”.
Hướng dẫn cũng quy định, với những nơi đại hội bầu thiếu trên một nửa cấp ủy viên so với số lượng đại hội quyết định, việc chỉ định bổ sung phải được xem xét thực hiện từng bước để bảo đảm chất lượng, tránh tình trạng cơ cấu không hợp lý.
“Việc chỉ định tăng thêm cấp ủy viên ở đảng bộ cấp trên cơ sở quá 10%; cấp cơ sở quá 20% so với số lượng cấp ủy viên mà đại hội đã quyết định, cấp ủy trực thuộc Trung ương phải đề nghị, Ban Tổ chức Trung ương sẽ có văn bản trả lời”, hướng dẫn nêu rõ.
Về cách tính nhiệm kỳ, số thứ tự đại hội đảng bộ, chi bộ, hướng dẫn nêu rõ: với đại hội đảng bộ, chi bộ tiến hành theo nhiệm kỳ, thực hiện đầy đủ các nội dung mà Điều lệ Đảng quy định, thì nhiệm kỳ được tính theo thời điểm tiến hành đại hội. Số thứ tự đại hội tiếp nối theo thứ tự các nhiệm kỳ trước.
Với những đảng bộ, chi bộ do chia tách, hợp nhất, sáp nhập, cách tính số thứ tự đại hội, nhiệm kỳ là: số thứ tự đại hội qua các thời kỳ lịch sử (kể cả thời gian chia tách, hợp nhất, sáp nhập) cộng thêm nhiệm kỳ hiện tại; đảng bộ, chi bộ được thành lập mới thì tính theo nhiệm kỳ mới.
Một đảng bộ, chi bộ được tách thì các đảng bộ, chi bộ mới được tính số thứ tự đại hội, nhiệm kỳ liên tiếp như nhau.
Một đảng bộ, chi bộ được thành lập mới hoặc được thành lập từ nhiều đơn vị khác nhau thì tính đại hội sau thành lập mới là nhiệm kỳ đầu tiên.
Trường hợp đặc biệt cần phải có cách tính khác thì báo cáo Ban Bí thư xem xét, quyết định.
Nhiệm kỳ của đảng bộ bộ phận được quy định tương tự như nhiệm kỳ của đảng bộ cơ sở; số lượng cấp ủy viên của đảng ủy bộ phận không quá 7.
Thí điểm thực hiện nhiệm kỳ của chi bộ (không phải chi bộ cơ sở) là 5 năm. Đối với chi bộ thành lập mới, chia tách, hợp nhất, sáp nhập thì nhiệm kỳ đầu tiên không nhất thiết là 5 năm.
Trước đó, Tổng Bí thư Tô Lâm đã ký ban hành Quy định số 294-QĐ/TW về thi hành Điều lệ Đảng. Theo quy định này, trong nhiệm kỳ của cấp uỷ, nếu có sự thay đổi về tổ chức như: thành lập mới, chia tách, hợp nhất, sáp nhập thì cấp uỷ cấp trên trực tiếp chỉ định cấp uỷ; ban thường vụ, bí thư, phó bí thư. Thí điểm việc ban thường vụ cấp uỷ cấp trên trực tiếp chỉ định uỷ viên uỷ ban kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra cấp uỷ cấp dưới; chỉ đạo xây dựng hoặc bổ sung nhiệm vụ cho phù hợp. Nhiệm kỳ đầu tiên của cấp uỷ không nhất thiết là 5 năm. Nhiệm kỳ tiếp theo các đảng bộ, chi bộ thành lập mới, chia tách, hợp nhất, sáp nhập tiến hành đại hội theo quy định của Bộ Chính trị. Cách tính nhiệm kỳ đại hội theo hướng dẫn của Ban Bí thư.
